油价管制需放开补贴对象应调整：大阳城集团2138

多年以来国内油价近高于国际市场，此次油价大幅下调之后，国内油价与国际油价之间每吨仍不存在4500元左右的价差，这意味著，国内油价要与国际油价互通，每升至仍要下跌3-4元钱。　　目前国内油价之所以能保持在比较低位，是因为政府给与了财政补贴。油价管制和补贴的具体做法是，再行让中石油、中石化按照国家指令制订成品油价格，由此再次发生的亏损然后再行由财政展开补贴。

4月份，中石化就取得了财政补贴71亿元，1-3月的这个数字是74亿元。对能源企业展开补贴，*终都是由全民佢。辩论这种价格管制政策否适合，首先需回应的基本事实是，保持低价的价格补贴是补贴给了谁？　　其中的逻辑链条是，财政补贴石油生产性企业仅仅只是第一步，在下一环节，石油的消费者是确实的受益者，消费的越少，借此获得的补贴就越大。

还包括三类消费者，一类是个体性消费者，比如私家车的用户；一类是公车的使用者；还有一类是用油的生产性企业。　　事实上，一部分油价补贴转入了私车、公车使用者的口袋，当然对公共交通使用者同时也有一定补贴。另一方面，中国现在是一个极大的外向型经济体，中国生产的工业品之所以需要在国际市场上所向披靡，垫因为价格低廉的缘故。

当这些因国内油价较低而需要构建高能耗生产的产品出口到海外市场时，确实的受益者是*终的国外消费者。　　政府管制油价，其中的政策目的是为了防止给节节上升的CPI指数“火上浇油”，同时确保民生的必须。如果说中石油和中石化的行政性独占有一点合法性的话，就在于这些行政性独占企业应当以民众可忍受的价格获取能源广泛服务，但目前的补贴政策或许并没构建这一目的。

至于对CPI的掌控，也是表面意义上的：目前的石油低价客观上希望了对石油以及对其它生产要素的消费，构成了拉升CPI的力量，一头是按钮了石油的名义价格，一头是拉升了其它要素的价格，对CPI的影响是此歧义彼上涨，且消耗了大量的财政资金，而这些资金原本可以用作其它领域。事实上，任何管制政策对CPI都无法产生实质性影响。

　　侧重民生目的，不切实际的办法应当是：放松石油价格，调整补贴方式，中止对石油生产性企业的补贴，改回对消费者展开补贴，财政必要对低收入阶层和民生事业比如出租车展开补贴。这样一方面可以让价格信号来调节石油的供需，遏止对石油的过度消费；同时又能确保民众的生活水平不上升，补贴则*惜确实由民众拥有，构建政策目的与政策手段的一致性。目前，政府非常重视“油价民生”并大大实施适当补贴政策。　　当然，当下对石油管制政策展开谨慎自由选择只不过也只是权宜之计，更加最重要的是，在长年内必需超越石油供应市场的行政性独占，让市场机制确实运转一起。

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